NR

DETALII

1

Exista un set de preconditii necesar a fi rezolvate, pentru a porni de la un referential corect:
1) cadastru / harta / suprafete cu limite reale curente si anterioare pentru: lacul Snagov, ANPLS, a padurilor riverane, a locatiilor riverane. Caci toate acestea au fost inaccesibile Custodelui ANPLS (varianta ONG) si stim multe probleme existe – legate de jumatatile de masura folosite – legate de acestea;
2) PUG Snagov legal si corect (caci cel din 2005 are multe nereguli – probleme si e sursa de probleme mari, daca se considera ca ar fi bun. In primul rand, acesta trebuie comparat cu cel anterior, dar si cu prevederile legale cadru. Si la Snagov va trebui analizat si care au fost beneficiarii “erorilor” din acel PUG si ce solutii se pot lua pentru remedieri;
3) comisie (grup de lucru) mixt (de la toate autoritatile cu responsabilitati legate de probleme ce pot aparea in zona de mal a lacului). Care sa constate pentru toti riverani – suitele de probleme cumulate. Sa se faca Note de Constatare / termene de clarificari si apoi de conformari – daca exista dialog constructiv – altfel, termene de refacere pe cheltuiala beneficiarului – faptuitorului etc.
4) a se considera prioritar cazurile cu abuzuri / nereguli deja sesizate (Ex: circa 40 de la Custodele ANPLS);
*** Orice continuare de emitere de avize de mediu in zona Snagov, fara rezolvarea celor mai sus enumerate – doar acumuleaza noi probleme si contradictii – care vor genera litigii, costuri si multe complicatii.

2

Pentru că ANPLS este doar luciu de apă (lac) care este domeniu public, rezultă că nu se pot face construcții permanente (ci – cel mult provizorii, ecologice și cu sarcini, cu aprobări de urbanism etc.) – considerăm ca avizele emise trebuie sa aiba o perioada de valabilitate limitata (chiar implicit, asa cum am propus + solicitat clarificari prin mai multe adrese).

Soluție (1) pentru readucerea zonei malurilor lacului Snagov (ANPLS) la stadiul natural, în termen maxim de 5-7 ani, la riveranii care au adus modificari zonei de mal (sau în prezent fructifică beneficii unor modificari antropice si asociat acestei vecinatăți). Dacă există riverani care nu acceptă astfel de sarcini, să accepte să se monteze un gard în zona de protecție de lățime de 5 metri și să nu mai treacă de acesta către lac.

Solutie (2) juridic, statul roman (via noul custode) sa constate si sa comunice oficial cu termen si sarcini riveranilor ca: nu e posibil sa detii proprietate (constructii permanente – amenajari de teren etc.) pe domeniul public, ca eventuala durata  aprobata nu poate fi decat temporara (cativa ani), in baza unui contract (exemplu: inchiriere luciu de apa de la Apele Romane) si in final, trebuie readusa zona la stadiul (functionalitatile, inclusiv ecologice) initiale – naturale – pe cheltuiala beneficiarului / faptuitorilor. Pana la solutionarea demersurilor, sa se faca Note de Constatare, sa se asigure masuri de conservare si (in lipsa de finantarilor pentru refacere etc.) sa se treaca la un tip de dezmembrare (chiar si numai partiala) care sa nu mai permita utilizari antropice + sa genereze venituri (din valorificari pentru aceste dezmembrari) si in timp sa convearga la refacere naturala (exemplu: recuperarea materialelor din lemn si fier de la debarcadere si garaje – de pe suprafața lacului și zona de protective cu lățime de 5m de la mal – cu care se plătesc cei care face dezmembrările parțiale).

Solutie (3): riveranii pot sa intre in legalitate prin utilizarea de solutii conform celor din Planul de Management (ecologice, plutitoare, modulare etc.). Si ideal este ca singuri sa treaca in termen de maxim 1 an, de la autodemolarea a ceea ce au in neregula, la ceea ce este acceptabil (legal – ecologic).

* Deci (noile) avize emise nu pot fi decat pe durate limitate, pentru constructii provizorii si conform prevederilor din Planul de Management + Regulament. Si in termen de maxim 3 luni, riveranii cu constructii permanente in zona malurilor, sa ajunga sa aiba la Cadastru sarcini in forma valorica (in mod implicit, cu o valoare medie acoperitoare de 10.000 euro – fara a se mai face nici un proiect, evaluare, costuri si intarzieri pentru parti). Presupunem ca valorile reale necesare pentru refaceri pot fi intre 3.000 – 30.000 euro (aferent eliminarii constructiilor permanente, maluril betonate etc.)

# Principii: a) poluatorul / faptuitorul plateste b) principiul de preventie – cand nu intelegem ce impact poate avea asupra mediului, putem solicita un studiu de impact dar mai prudent este sa nu facem acele modificari in aria protejata

3

In ultimii 10 ani, Fundatia Snagov a facut peste 40 de sesizari scrise legate de abuzuri cu distrugere de patrimoniu natural protejat = habitatele = zonele malurilor (din care unele sunt evidente infactiuni si cel putin contraventii). Unde (oricand) se poate discuta cu riveranii / beneficiarii si se stiu (usor identifica) faptuitorii (din cele circa 5 grupuri de echipe locale).
* Noul custode (deci acum – chiar statul roman / foarte diferit de un ONG etc.) – are absolut toate mijloacele si autoritatea sa se asigure ca se refac malurile (readucere la stadiul natural).

Solutie:  Cu sau fara sanctionarea riveranilor/faptuitorilor. Sau cel putin, pana cand se rezolva (..) – si mai ales daca nu exista aprobari – avize – contracte de inchirieri de luciu de lac > riveranii sa nu mai aiba dreptul de utilizare / acces pe toate debarcaderele – pontoanele – zonele de mal (mai ales betonat) etc. Situatia de fapt (din teren) a tuturor celor circa 700 de riverani se poate constata in circa 2-3 luni (cu echipe de teren de la  3 autoritati: Primarie – urbanism / Apele Romane / Politia Transporturi Navale Snagov)

4

Chiar fata de ceea ce s-a aprobat (cu sarcini – chiar cu avizul Custodelui – in ultimii 10 ani), pe suprafetele din zona de lac mai exista si alte devieri / abateri. Astfel ca si acestea trebuie analizate si luate masuri.
Solutie: 1) se da un termen de refacere / conformare 2) ulterior – se procedeaza ca la ceilalti (care nu au niciun fel de acte)

5

Toti riveranii trebuie sa ajunga sa:
1) aiba aprobari urbanistice pentru constructiile (numai de tip provizoriu) din zona de mal a lacului (dar numai daca se aproba asa ceva – nu in sensul de a porni o campanie de “legalizare” + ceva cheta de atentii locale, cum exista mari sanse de a deveni un astfel de demers). Este posibil ca in 70% din cazuri sa fie necesare modificari (reduceri / refaceri) importante. Si cei cu constructii permanente sa primeasca un termen de eliminare (ori refacere) cu solutii ecologice;
2) sa existe contract de inchiriere pentru luciu de apa (domeniu public) de la Apele Romane;
3) pentru cei care sunt total in neregula (si mai ales exista si dovezi de rea-credinta in sensul ca li s-a adus si la cunostiinta ca fac ilegal etc.) – e nevoie de masuri drastice / exemplare;
4) plateasca retroactiv pentru datoriile pe care le au (suprafata de luciu de apa – utilizata), alte taxe datorate / eventualele amenzi pentru neregulile constatate;
5) refaca pe cheltuiala proprie pentru tot ceea ce este total opus cerintelor de mediu / conservare. Dar numai pe baza de proiect si aprobare a specialistilor si facut de terti platiti de altcineva decat direct de faptuitor.
# Contactarea tuturor riveranilor ANPLS este prevazuta in Planul de Management. Custodele a trimis adrese in fiecare an. Dar nu a reusit sa obtina (via alte autoritati – Primaria Snagov, Romsilva, ANCPI Ilfov etc.) – adresele riveranilor astfel incat sa trimita notificari cu termene (si apoi sa poata si sanction ape cei care nu raspund). Astfel ca in mov voluntar – riveranii (din care peste 80% sigur nu au documente legale si complete pentru constructiile din zona malurilor) nu au raspuns. Noul Custode – va trebui sa resolve prioritar aceasta problema.